现实中确实有这么一种情况，尤其是发生在机关以及事业单位内部。其实银行等大型国企也存在所谓的编外人员一说，但他们的工资收入相对来说要高一些。体制内的编外人员每月拿着2、3千元工资的不在少说，有些经济欠发达地区的编外人员每月2000元都不到，那么他们为何愿意从事收入那么低的工作呢，无非有以下几点原因。
年龄较大没有合适的工作岗位
体制内的编外工作人员虽然工资不高但也不需要太多的技能且工作强度不算大，不需要寒冬腊月天天在外面风吹雨打。
一些年纪比较大、缺乏职业技能又不愿意吃苦的人宁愿拿着较低的工资作为编外人员在体制内工作。同时，他们也不用担心遭到辞退，顺顺利利做到退休领取养老金是终极目标。
这类编外人员确实没法在社会上找到合适的工作，只能接受低收入的体制内编外工作。
等待成为编制内人员的机会
体制分成两种，一是机关单位干部编制、二是事业单位编制。现在想要取得编制必须通过考试。公务员和事业单位招录考试每年都会举行，一般分成笔试和面试。笔试纯看能否达到最低成绩线，进入面试名单后则要综合考察了。
对于机关事业单位来说，他们想要的是立马能够干活的人，毕竟大部分岗位是基础工作，并不需要顶尖人才，要的还是能够脚踏实地尽快适应工作节奏的人。
原本就在单位里工作的编外人员是有优势的，招录他们的好处是根本不用带教和培养立马进入工作状态，甚至有时会出现考取编制后的工作内容与原先机会没有什么差别的情况。
因此，不少年纪较轻的编外人员能够留下来是为了获得在面试中的优势。现实中很多编外人员只要通过了笔试就基本上能够上岸了，有点“内定”的感觉。不过这也没什么好奇怪的，人家辛辛苦苦在单位里拿着2000元工资干了好多年活，单位里的人也熟悉，事情也做顺了。如果我是领导我也愿意招录他们，他们的岗位匹配度明显更加好。
社保按时交纳
工作除了看到手工资外还得看其他福利。有的私企根本不给员工交纳社保，或者只是按照当地最低标准交纳，这一块的差距是不小的。
体制内的编外人员虽然工资不高，但社保必然是按时、足额交纳的，该多少就是多少，不存在部分私企那种能少交就少交、能不交就不交的情况。
对于一些家里经济条件还不错但上进心不是很足的人来说，他们只是想找一个能够交纳社保的工作，反正日常收入主要也不靠工资。那靠什么呢？最典型的例子是靠房租啊，不少拆二代宁愿留在体制内做编外人员就是这个原因。
工作单位比较体面
虽然是编外人员但好歹工作单位确实是体制内的部门，一些没法在社会上找到比较体面的单位和职务人愿意作为编外人员在体制内工作，讲起来还算有点面子。可能有的人不以为然，这点面子又不值钱，但每个人的想法是不同的，每个人的需求也是不同的，体制内确实存在一些编外人员觉得在政府机关工作能够带来更多的心理慰藉。
另外，虽然没有编制，但和有编制的人员天天在一个单位干活，多多少少有一些感情。生活中遇到事情需要解决的时候找人帮忙更加容易一些。我说的找人当然不是直接找领导，通过一起工作的有编制的同事多了一条外人难以获得的渠道。
以上几点基本上涵盖了低工资编外人员愿意留在体制内单位的原因。当然，编外人员的流动性还是挺大的，经常会有辞职的情况发生，只是题主遇到的情况不多而已。