近年来，随着国家对小额贷款行业的扶持政策不断出台，泰州小额贷款行业发展迅猛。然而，在快速发展的背后，也存在着一些乱象，其中尤为严重的是小额贷款空放现象。
所谓小额贷款空放，是指小额贷款机构在没有实际发放贷款的情况下，虚构贷款业务，套取国家政策扶持资金的行为。具体而言，小额贷款机构可以通过以下方式进行空放：
- 虚构借款人信息：小额贷款机构可以伪造借款人身份信息，或者使用他人信息冒充借款人。
- 虚构贷款用途：小额贷款机构可以虚构贷款用途，例如将用于消费的贷款伪造成用于生产经营的贷款。
- 虚构贷款发放：小额贷款机构可以不实际发放贷款，而是直接将贷款资金转入借款人账户或其他账户。
小额贷款空放的危害是巨大的。首先，它损害了国家金融监管秩序，扰乱了金融市场。其次，它骗取了国家政策扶持资金，造成国家财政资源浪费。此外，它还可能助长虚假繁荣，引发金融风险。
泰州小额贷款空放乱象频发，究其原因，既有监管漏洞，也有监管缺位。
在监管漏洞方面，现有的监管制度对小额贷款机构的贷后检查力度不够，难以有效发现和制止空放行为。此外，一些小额贷款机构为了逃避监管，采取了各种手段隐瞒空放行为，也给监管工作带来了难度。
在监管缺位方面，一些地方监管部门对小额贷款行业监管不到位，对空放行为睁一只眼闭一只眼，甚至与一些小额贷款机构沆瀣一气，共同牟利。
要治理泰州小额贷款空放乱象，必须多管齐下，综合施策。
首先，要完善监管制度，加大对小额贷款机构的贷后检查力度，并堵塞监管漏洞。
其次，要加强监管执法，对发现的空放行为严肃查处，绝不姑息。
此外，还要加强行业自律，引导小额贷款机构合规经营，自觉抵制空放行为。
只有通过以上措施，才能有效治理泰州小额贷款空放乱象，维护金融市场秩序，保护国家金融安全。