这个方法是可行的且已经有城市就是这么做的，只是不是每个地区的财力均能承受得住。
事实上，全国各地的老年补助形式均有不同，下面简单介绍一下。
大部分地区依然实施免费公交
国家十分重视老年人的生活，在财力允许的情况下尽量给予老年人更多的优惠，为一定年龄以上的老年人提供免费乘车的实惠就是其中之一。
不同地区的免费交通卡不太一样，有的地区是全时段免费。比如，山东省为60岁以上人员提供免费交通卡，老年人不分时段可以免费坐公交。
有的地区规定错峰出行才能享受免费服务。比如江苏徐州持有老年人免费公交卡的人可以在上下班高峰以外的时间段免费乘公交，高峰期需要付费。
有的则是将在年龄上做划分，并不是一刀切均是60岁以上老人能拿到免费交通卡，比如65周岁以上才可以。
上海没有免费交通卡，但每月发放补贴
上海以前也是发放免费交通卡，也就是俗称的老人卡，65周岁以上的本地户籍老人可以免费乘坐公交车。不过，后来上海改变了政策，免费交通卡变为了每月补贴。
补贴按照年龄分为五个档次，具体如下：
（1）65-69岁，每人每月75元。
（2）70-79岁，每人每月150元。
（3）80-89岁，每人每月180元。
（4）90-99岁，每人每月350元。
（5）100岁及以上，每人每月600元。
补贴每个季度发放一次，打入老年人指定的银行卡中。
因此，上海65岁以上老人一年最少能够拿到900元补贴，最高为7200元。
以上海坐一次公交2元钱计算，900元能够让老年人全面免费乘坐450次公交，7200元可以免费坐3600次公交。
当然，不坐公交的人可以用这个钱买任何想要的东西，甚至可以取现出来。
这笔钱由财政支出，每年都是一笔不小的支出，实话实说不是任何一个地方财政能轻易承担得起的。
免费公交卡改成综合补贴的好处
在我看来免费公交改成每月或者每年补贴是有实际意义的，具体原因如下。
1.不会影响上下班高峰
上海和其他城市不同，人口密度是非常大的，尤其是市区，每天早上通勤人员众多(有些城市地广人稀，这样的问题不是很严重)。
以前上海也是用的免费交通卡，导致老年人上班族“抢”公交，改成综合补贴后明显好了很多。
2.公平对待每一位老年人
有的老年人每天都要去公园两次，来回要坐4次公交，一天至少花费8元，一个月下来能省240元。还有的老年人一个月也就坐几次公交，每月节省不到10元钱。
对于公交的需求不同导致老年人获得的实惠差距巨大，这其实是不太公平，也不太合理的。
改成定额补贴后一视同仁，不坐公交的老年人也能享受到政府的关怀；频繁坐公交的老年人没法“超额”享受。
3.灵活性更大
既然是给老年人实惠就应该在资源有限的情况下更好地发挥效用。
补贴不仅能够坐车还能进行其他消费，相比于免费交通卡可用性更广，老年人也能从中获得更多的实惠。
4.避免“卡油”现象
什么叫“卡油”呢？比如，以前上海实施免费交通卡的时候有的年轻人拿着父母的老年卡乘车，他们没有免费坐公交的资格却沾父母的光。
虽然这样的人不多但还是存在一部分的。综合补贴政策实施后“卡油”的漏洞被彻底杜绝了。
综上所述，免费交通卡改成补贴是可行的，而且是有诸多好处的，只是要因地而异，根据当地财政情况判定有没有实施的条件。